Sarkozy y Merkel toman las riendas de una Europa que pierde peso político, arrinconada en Copenhague por China e India y desairada por Washington al cancelar la visita de Obama a Madrid. El Tratado de Lisboa ha debilitado la imagen exterior de los 27, al multiplicar los cargos. El portazo de Washington y la fragilidad de la economía española deslucen la presidencia semestral de la Unión Europea. París y Berlín, dos grandes potencias que sale en su presión por un puesto en el Consejo de seguridad de la ONU. Un liderazgo común que sus socios ven con recelo. Sarkozy asegura este acuerdo no se dirige contra nadie, pero que trabajarán juntos para recuperar el protagonismo de Europa.
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